Телефон: 8 (4852) 68-30-31
8 (920) 123-34-04
Эл. почта: asglaw.yar@mail.ru
Адрес: г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 39Б, оф. 4
8 (920) 123-34-04
Эл. почта: asglaw.yar@mail.ru
Адрес: г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 39Б, оф. 4
ДОБРОВОЛЬНАЯ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ (ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ) ВАКЦИНАЦИЯ
ОПЫТ РАБОТЫ С 2006 ГОДА
ЮРИСТЫ С ЭКОНОМИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ (ЯРГУ)
ВЫСОКИЙ ПРОЦЕНТ ВЫИГРЫШНЫХ ДЕЛ
В нашу юридическую компанию всё чаще поступают вопросы, связанные с вакцинацией против новой короновирусной инфекцией COVID-19.
Данный вопросы возникают как у Работодателей, который не понимают как им вести себя, какие могут быть для них последствия со стороны органов власти.
В свою очередь, у Работников возникают вопросы в части обязательности её проведения.
Мы подготовили небольшую статью в части обязательности (принудительности) или добровольности вакцинации против новой короновирусной инфекцией COVID-19 на территории Ярославской области.
13.07.2021 г. было издано Постановление главного государственного санитарного врача Ярославской области № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»
Пунктом 2 данного Постановления на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей (т.е. работодателей) возложена обязанность по организации проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В частности работодатели должны:
1) представить в уполномоченные медицинские организации списки сотрудников, которые подлежат вакцинации в срок до 23.07.2021 г.;
2) обеспечить вакцинирование не менее 60 % от общей численности работников. Сроки: первый компонент – до 04.08.2021 г.; второй компонент – до 31.08.2021 г.;
3) проводить информационно-разъяснительную работу с работниками.
В п. 1 Постановления обозначены категории граждан, которые подлежат обязательной вакцинации. В нашем случае это работники, работающие на основании трудового, гражданско-правового договора, осуществляющие деятельность в сфере торговли.
Исключение составляют лица, имеющие медицинские противопоказания к профилактической прививке (пункт 3 Постановления).
На Правительство ЯО возложен контроль за осуществлением работодателями данных обязанностей (пункт 4 Постановления).
Федеральной службой по труду и занятости (далее – Роструд) 24.06.2021 г. подготовлена Информация по вопросам связанным с вакцинацией, а также Письмо от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Данный вопросы возникают как у Работодателей, который не понимают как им вести себя, какие могут быть для них последствия со стороны органов власти.
В свою очередь, у Работников возникают вопросы в части обязательности её проведения.
Мы подготовили небольшую статью в части обязательности (принудительности) или добровольности вакцинации против новой короновирусной инфекцией COVID-19 на территории Ярославской области.
13.07.2021 г. было издано Постановление главного государственного санитарного врача Ярославской области № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»
Пунктом 2 данного Постановления на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей (т.е. работодателей) возложена обязанность по организации проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В частности работодатели должны:
1) представить в уполномоченные медицинские организации списки сотрудников, которые подлежат вакцинации в срок до 23.07.2021 г.;
2) обеспечить вакцинирование не менее 60 % от общей численности работников. Сроки: первый компонент – до 04.08.2021 г.; второй компонент – до 31.08.2021 г.;
3) проводить информационно-разъяснительную работу с работниками.
В п. 1 Постановления обозначены категории граждан, которые подлежат обязательной вакцинации. В нашем случае это работники, работающие на основании трудового, гражданско-правового договора, осуществляющие деятельность в сфере торговли.
Исключение составляют лица, имеющие медицинские противопоказания к профилактической прививке (пункт 3 Постановления).
На Правительство ЯО возложен контроль за осуществлением работодателями данных обязанностей (пункт 4 Постановления).
Федеральной службой по труду и занятости (далее – Роструд) 24.06.2021 г. подготовлена Информация по вопросам связанным с вакцинацией, а также Письмо от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
То есть само по себе проведение профилактической прививки является добровольным.
Также п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено право граждан на отказ от профилактических прививок.
В тоже время, в п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» указано, что профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Данное полномочие главных государственных санитарных врачей предусмотрено в пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н утвержден Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В Приложении № 2 к данному Приказу указана в т.ч. профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.
В ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Хотя вроде бы прививка добровольная, принудительно и без согласия гражданина такое медицинское вмешательство не будет проведено (т.к. не подпадает по перечень исключений, указанных в ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») обязательной ее делает тот факт, что отказ от ее проставления влечет за собой негативные последствия.
Такие последствия указаны в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»:
- запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
- временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
- отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Интерес представляет именно третье последствие
Также п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено право граждан на отказ от профилактических прививок.
В тоже время, в п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» указано, что профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Данное полномочие главных государственных санитарных врачей предусмотрено в пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. № 125н утвержден Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В Приложении № 2 к данному Приказу указана в т.ч. профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.
В ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Хотя вроде бы прививка добровольная, принудительно и без согласия гражданина такое медицинское вмешательство не будет проведено (т.к. не подпадает по перечень исключений, указанных в ч. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») обязательной ее делает тот факт, что отказ от ее проставления влечет за собой негативные последствия.
Такие последствия указаны в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»:
- запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
- временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
- отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Интерес представляет именно третье последствие
Так, ч. 1 ст. 76 ТК РФ указывает случаи, при выявлении которых работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника. В данной части также указано, что такие случаи могут быть предусмотрены другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к коим как раз относится случай, описанный в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Данная позиция отражена в п. 1 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ.
Отстранение от работы происходит на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (части 2, 3 ст. 76 ТК РФ, п. 1, 6, 9 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ). Устранение будет являться либо прохождение вакцинации, либо отмена или изменение Постановления от 13.07.2021 г. № 43 в части вакцинации сотрудников сферы торговли.
Роструд разъяснил, что не может быть альтернативой отстранению перевод работника на дистанционную работу; работники, работающие удаленно, подлежат отстранению на общих основаниях (пункт 2 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ).
Работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. В случае если работник отказывается представлять вышеуказанные документы, он подлежит отстранению от работы без сохранения заработной платы (пункт 11 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ).
В случае отказа работника от проведения прививки работодатель должен затребовать от него письменные объяснения (пункт 6 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ).
Отстранение работника возможно с 31.08.2021 г. Отстранение оформляется приказом работодателя, работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись; в случае отказа от подписания составляется соответствующий акт.
В информации Роструда или в Постановлении от 13.07.2021 г. № 43 соответствующей информации нет, но например, Департамент здравоохранения г. Москвы в своем пресс-релизе от 24.06.2021 г. отметил, что в 60 % работников, вакцинацию которых необходимо обеспечить, входят именно работники получившие прививку. Лица, имеющие медицинские противопоказания, переболевшие и пр. включаются в 40 %.
Ответственность за несоблюдение вышеперечисленных обязанностей работодателем будет наступать по ст. 6.3. КоАП РФ. Каким образом будут выявляться нарушители, пока не известно.
Отстранение от работы происходит на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (части 2, 3 ст. 76 ТК РФ, п. 1, 6, 9 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ). Устранение будет являться либо прохождение вакцинации, либо отмена или изменение Постановления от 13.07.2021 г. № 43 в части вакцинации сотрудников сферы торговли.
Роструд разъяснил, что не может быть альтернативой отстранению перевод работника на дистанционную работу; работники, работающие удаленно, подлежат отстранению на общих основаниях (пункт 2 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ).
Работодатель вправе требовать от работников, имеющих противопоказания к вакцинации от COVID-19, представить подтверждающие медицинские документы. В случае если работник отказывается представлять вышеуказанные документы, он подлежит отстранению от работы без сохранения заработной платы (пункт 11 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ).
В случае отказа работника от проведения прививки работодатель должен затребовать от него письменные объяснения (пункт 6 Письма Роструда от 13.07.2021 г. №1811-ТЗ).
Отстранение работника возможно с 31.08.2021 г. Отстранение оформляется приказом работодателя, работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись; в случае отказа от подписания составляется соответствующий акт.
В информации Роструда или в Постановлении от 13.07.2021 г. № 43 соответствующей информации нет, но например, Департамент здравоохранения г. Москвы в своем пресс-релизе от 24.06.2021 г. отметил, что в 60 % работников, вакцинацию которых необходимо обеспечить, входят именно работники получившие прививку. Лица, имеющие медицинские противопоказания, переболевшие и пр. включаются в 40 %.
Ответственность за несоблюдение вышеперечисленных обязанностей работодателем будет наступать по ст. 6.3. КоАП РФ. Каким образом будут выявляться нарушители, пока не известно.
УКАЖИТЕ НОМЕР ТЕЛЕФОНА ДЛЯ СВЯЗИ
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ!
СВЯЖИТЕСЬ С ЮРИСТОМ, ЧТОБЫ ОЦЕНИТЬ ПЕРСПЕКТИВУ ВОЗВРАТА ДОЛГА
8 (4852) 68 - 30 -31
ИЛИ
МОЖЕТЕ ЗАПОЛНИТЬ ЗАЯВКУ, МЫ ВАМ ПЕРЕЗВОНИМ В ТЕЧЕНИЕ 15 МИНУТ
СВЯЖИТЕСЬ С ЮРИСТОМ, ЧТОБЫ ОЦЕНИТЬ ПЕРСПЕКТИВУ ВОЗВРАТА ДОЛГА
8 (4852) 68 - 30 -31
ИЛИ
МОЖЕТЕ ЗАПОЛНИТЬ ЗАЯВКУ, МЫ ВАМ ПЕРЕЗВОНИМ В ТЕЧЕНИЕ 15 МИНУТ
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь c политикой конфиденциальности
Мы перезвоним Вам в течение 5 минут и Ваш вопрос может быть решён
КОНТАКТЫ:
Юридическая группа "ASG"
150000, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 39Б, оф. 4
Тел.: 8 (4852) 68-30-31
E-mail: asgroup.yar@mail.ru
150000, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 39Б, оф. 4
Тел.: 8 (4852) 68-30-31
E-mail: asgroup.yar@mail.ru
График работы: понедельник - пятница, с 9-00 до 18-00
Обед: с 12-00 до 13-00
Просим заранее сообщать о предстоящем визите, чтобы юристы были свободны и Вам не пришлось ожидать
Обед: с 12-00 до 13-00
Просим заранее сообщать о предстоящем визите, чтобы юристы были свободны и Вам не пришлось ожидать